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余永定:中国应加大投资实现更高速增长

时间:2021/11/13 21:50:21来源:本站 作者:admin 点击:2次
2020年,全市高新技术企业和科技型中小企业数量分别是2015年的倍和倍;规上工业企业研发机构148家,占比达75%,位居全省第一;工业技改投资增速16%,位居全省第一;研发经费投入增速,位居全省第一……在2020年全省县域科技创新能力监测评

2020年,全市高新技术企业和科技型中小企业数量分别是2015年的倍和倍;规上工业企业研发机构148家,占比达75%,位居全省第一;工业技改投资增速16%,位居全省第一;研发经费投入增速,位居全省第一……在2020年全省县域科技创新能力监测评价中,定州市由2019年的第29位提升至第7位,由B类县晋级A类县。

强国论坛:前三季度经济增长由负转正,您怎么看待和评价这一数据?余永定:由于防疫等各种客观原因,第三季度%的经济增速低于市场预期,但跟此前预期也差不多。 这是世界上最好的经济增速,成绩来之不易。 但我国经济发展韧性强、动力足、潜力大,长期向好的基本面没有改变,经济仍然有较大增长潜力,还有更大空间。 强国论坛:我国2020年的经济增长会在一个什么区间?余永定:如果第四季度经济增速能达到%,全年经济增速就可以达到2%左右。 但如果要实现全年%的经济增速,与之相对应的四季度经济增速就要高于7%。 强国论坛:要完成今年的工作任务,在第四季度有可能面临什么样的困难?余永定:即便全年经济增速达到比较理想的%,依然有两个问题需要考虑。

其一,是否能够比较好地完成全年就业目标。 虽然前三季度新增就业898万人,完成了全年目标任务的%。

但是,根据过去的就业弹性进行分析,想要新增900万就业,对应的经济增速应该是3%多,所以,完成全年目标,尤其是高质量完成,依然有难度。 其二,财政状况形势严峻,可能会比较吃紧。

今年财政收入目标是21万亿,财政赤字目标是万亿。 21万亿的财政收入目标的前提是,我国全年的名义增速达到%。

前三季度GDP平减指数只有%,预计今年的通胀不会超过1%,如果实际增速达到2%-%,名义经济增速也才3%多。

在达不到%的名义增速目标条件下,完成21万亿的财政收入目标有难度。

而为了抗疫,各种必要的财政支出不能减、也不应该减,因此,这样的情况下,政府就会面临一种两难困境:一方面,为了不让财政赤字进一步上升,需要压缩财政开支;另一方面,为了让经济增长速度再高一些,需要增加财政开支。

强国论坛:面临这些困难和问题,我们的政策层面该如何应对?余永定:两害取其轻,即便财政状况形势严峻,我建议,政府也应该采取扩张性的财政政策,支持基础设施投资。 前三季度固定资产投资同比增长%,实现了由负转正。 但总体而言,投资增速需要进一步加快。 由于房地产投资、制造业投资不在政府的直接调控之下,政府刺激有效需求的着力点只能是基础设施投资。 基础设施投资在很大程度上是提供公共产品。 我国公共产品提供仍有较大提升空间,在新基建方面自不待言。

即便在传统基建方面,如在城市交通、轨道交通、教育、医疗、养老、卫生防疫等方面,投资缺口依然十分巨大。 有效需求不足,PPI下行说明当前是增加基础设施投资的最佳时期。 增加基础设施投资,在短期可以弥补有效需求不足,在长期可以提高潜在经济增速。

强国论坛:加大投资力度和财政政策扩张度需要从哪些方面着手?余永定:要加大基础设施投资力度,除了在项目储备和地方政府积极性外,最主要问题可能是地方政府财政困难。 由于经济增速下降,地方政府的税收减少,但防疫支出又很高,所以地方财政困难很严重。 面对地方财政紧张,建议中央政府可增加财政支出,即便这样做有可能会进一步加大财政赤字。 财政赤字需要通过发债融资,但这会抬升利息率,产生对民间投资的挤出效应。 因此,央行可以加大公开市场操作力度,购买国债。

在《中央银行法》限制下,央行不能直接买国债,但可以通过公开市场操作从二级市场上购买。 在全球经济恶化的情况下,如果我国能实现可持续的、更高的经济增速,我国的经济增长就会变得更加不可阻挡。 我国完全可以把当前面临的挑战变成一种机会。 总而言之,我国经济增长情况在全球是最好的,但还有很大的潜力可挖。 除了继续进行供给侧结构性改革,坚持改革和开放,我国还应加大财政政策和货币政策的扩张度,加大基础设施投资力度,争取实现全年经济增速超过%。

(责编:曲源、张桂贵)分享让更多人看到。

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